百色市公安局关于对百色市第五届人民代表大会二次会议第5号代表建议的答复

罗某勇代表：

感谢您对我市道路交通安全管理工作的关注和支持！您在市五届人大二次会议提出的《关于完善百色城区道路路面标识和交通设施设备的建议》（第5号）已收悉。由我局、百色市城市管理监督局分别办理。针对该建议，对照公安交管工作职责，现答复意见如下：

一、关于“百色市旧城区道路、小巷本来就狭窄，路的两边还规划临时停车位，导致车人挤用一条车道，存在安全隐患”的问题。

由于历史及其规划的原因，百色市城区未能从长远发展的角度科学合理设置路外公共停车场，城区停车困难的问题解决比较缓慢。特别是随着近年来车辆保有量增长快速，百色市中心城区停车泊位严重不足，尤其是中心商业区、学区、医院等人流、车流、物流交汇地，停车泊位“一位难求”。在上下班（学）人流、车流高峰时段，交通十分拥堵，严重影响动态交通秩序，制约了城市功能和品质的提升，也给群众出行带来了不少麻烦，导致群众意见聚焦交通管理部门，工作压力巨大。为满足广大车主出行的停车需求，一直以来，我局交警支队为规范城区道路停车秩序，优化深挖老旧小区周边道路停车资源，缓解群众，特别是老旧小区居民“停车难”问题，对该路及其周边道路交通组织进行优化，在城区道路条件允许的路段依法设置路内停车泊位。以东合二路为例，东合二路道路周边小区密集、企事业单位、商场林立，又没有配备地下和公共停车场，周边群众停车需求很大。依据公安部《城市道路路内停车泊位设置规范》相关要求，车行道路路面实际宽度大于或等于12米的可以两侧设置路内停车泊位的规定，我局交警支队按照“能划尽划”的原则，在该路段双侧设置107个路内停车泊位，而该区域居民小型汽车保有量为3500多辆，路内停车泊位远远不能满足停车需求。占用非机动车道设置路内停车泊位，影响了非机动车等车辆通行，导致车道拥挤，存在一定的交通安全隐患。因此，希望市政府能充分利用路外公共土地资源，大力建设路外公共停车场，以满足日益增长的停车需求。在路外公共立体停车场建成满足停车需求后，再逐步减少或取消该区域的路内停车泊位，为群众创造一个安全、畅通、有序的交通环境。

二、百色市城区有些新增已启用的道路地面路标与红绿灯指示灯不一致的问题。

为更好地开展百色城区道路交通设施管理工作，我局交警支队按照《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2016）标准，结合交通实际需求，近年来仍未间断地对百色市城区道路交通信号灯控制等交通安全设施进行排查整改，特别是对一些通行人车流量大交通信号灯控制的交叉路口，尽量用交通信号灯组织指挥相冲突交通流运行次序的平面交叉口，配合完善的交通标志、标线能引导驾驶人驾驶车辆按道行驶、规范行车秩序，确保道路交通安全、畅通、有序。根据交叉路口的车流量来调整导向箭头标线，例如东合一路与城乡路交叉路口东合一路方向的左转车道，由于直行车流量大改成直行左转车道；前程路往东州大道左转弯车道从一个调整为三个，并对该路口施划前置待转区，提升该方向车流通行效率；特别是龙景片区路网初步建成后，对龙景片区13个路口增加导向车道隔离护栏长度，并增设摩托车、非机动车导向文字提示标志，更好的区分摩托车、非机动车导向车道与其他机动车导向车道，有效引导驾驶员在该路口按所需方向行驶，避免出现走错道的现象。下一步，我局交警支队将继续根据交叉路口的交通流量情况调整导向箭头标线，继续对交叉路口进行交通渠化改造，重新设置交通标志，施划交通标线，设置摩托车、电动车导向车道及摩托车、电动车越过人行横道停放超前侯驶区，并设置相应的交通标志、标线，提高路口的车辆通行效率。

三、百色市城区有些新增道路路口交通设施设备没有完善到位的问题。

目前龙景片区体育馆T字路口、安达曼十字路口等七个路口，以及翔云路平安路口、糖厂路口等路口，建成通行后至今未设置交通信号灯，以上道路的建设单位均为广西百色开发投资集团有限公司。根据《广西壮族自治区道路交通安全条例》第二十一条第二款：“新建、改建、扩建道路的交通安全设施应当与道路建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。交通安全设施设计应当征求公安机关交通管理部门的意见，交通安全设施投资应当纳入建设项目概算。”之规定，百色市城区道路交通信号灯控制等交通安全设施的设置，应该是由道路建设单位在道路建设时同时设计、同时施工、同时投入使用。但我市有关道路建设单位只建设路面，未依法同步投入建设交通安全设施，如近年来龙景片区路网建设基本如此。为预防和减少道路交通事故的发生，我局交警支队根据《广西壮族自治区道路交通安全条例》第二十一条之规定，已经发函百色开发投资集团有限公司要求在建设上述路段的同时，红绿灯应与该道路同时设计、同时施工、同时投入使用。但百色开发投资集团有限公司答复上述路段路口属于在建、扩建项目，待工程竣工后交通信号灯才投入使用。

由于上述几个路口交通信号灯没有完善，时常发生交通事故，有些路口还属校园周边道路范围，路口交通信号灯不能正常使用，存在严重的道路交通安全隐患。为提高路口通行效率，我局交警支队在经费短缺的情况下，仅2021年以来，自筹资金建设13个路口移动式交通信号灯控制，重新施划交通标线约12000平方米，维修维护交通标志303套，新增交通标志88套，增加隔离护栏973米。在保证新投入使用的道路基本交通设施同步建设的基础上，交警支队将会持续对百色城区道路交通设施进行持续地排查并有序进行整改，确保道路交通设施设置更规范、使用更合理。

四、百色市城区有些道路路口的地面标识和规划不合理的问题。

百色市城区道路交通标志、标线等交通安全设施是由道路建设单位与道路建设时同时设计、同时施工、同时投入使用。自2009年7月起，市政府决定由我局交警支队负责城区道路交通安全设施管理工作，我局交警支队即根据相关规范对百色市城区道路交通标志、标线等交通安全设施进行排查整改。且为提高路口通行效率，还对交叉路口进行交通渠化改造，重新设置交通标志，施划交通标线，设置摩托车、电动车导向车道及摩托车、电动车越过人行横道停放超前侯驶区，并设置相应的交通标志、标线。遇绿灯放行时，摩托车、电动车可优先通行，减少与其他车辆的交通冲突点，提高路口的车辆通行效率。

针对您提到东风路口车道设置不合理现象，该路口为十字交叉路口，城乡路与爱新街为双向单车道，车流量大而车道数少（不能设置直行、左转、右转3个车道，实现直行、左转、右转车流单独放行），如实行左转和直行分开单向放行，因信号灯运行周期变长、车流量大引起车辆在路口排长队等候通行而造成交通拥堵。而目前，我局交警支队采取直行、左转车辆双向同时放行，右转车流单独放行的方案，使信号灯运行周期变短，车辆通行率变高，且为了减少同相位直行与左转车辆及下个相位的车辆在路口通行的冲突，还设置了双向全红信号灯7秒。由于我市汽车保有量在不断地增加，车流量也在不断地变化，为此，我局交警支队管控中心也一直根据车流量在不同时段的变化对交通信号灯运行方案和配时方案进行优化调整。

五、新建的道路停车管理不够规范，乱停乱放现象普遍存在的问题。

为有效消除新建区域违规停车现象，确保道路安全畅通，我局采取以下措施：一是安排警力加强巡逻管控，针对新建的站前大道、翔云路、环岛一、二路等道路车辆乱停乱放现象进行整治。今年以来，共查处违法停车行为1328起。二是联合市政、城管等部门开展联合整治。三是强化交通安全宣传力度。通过各类新闻媒体、微信、微博等网络平台及发放宣传单等广泛宣传交通安全知识，教育市民遵守交通法规，做到车辆按规定停放，共同为市民安全出行营造良好的交通环境。

以上答复如有不妥之处，恳请您再提宝贵的意见和建议。

                                             百色市公安局

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