百色市公安局关于对百色市政协四届五次会议第37号提案的答复

黄某某委员：

    您在市政协四届五次会议上提出的《关于加强校园及周边环境综合治理，确保校园周边环境安全的建议》，由市政协交由我单位办理，经研究，现答复如下:

    目前，全市共有中小学幼儿园2711所。其中，高中24所、初中138所、小学（含教学点）1234所、幼儿园1304所，配备法制辅导员700余人。近年来，我市公安机关充分发挥职能作用，不断细化工作措施，认真开展校园及校园周边治安环境整治工作。截至目前，全市中小学、幼儿园校园持续安全稳定，没有发生重大的涉校案（事）件。主要工作措施有：

    一、持续常态化抓好“护校安园”工作。按照“护校安园”的工作规范和要求，采取明查和暗访相结合的方式，组织开展了全市系列校园安全检查工作。2018年，共检查学校72所，及时发现问题，并提出整改意见。2018年12月26日，全市“护校安园”工作现场会在靖西市召开，进一步推进我市“护校安园”工作开展。同时，针对国内其他省市出现的涉校伤害等事（故）件，我局结合辖区实际，认真分析当前我市校园及周边安全形势及问题隐患，研究部署下一步我市校园及周边安全工作，切实做到防患于未然。

    二、坚持检查督导学校进行“人防、物防、技防”等建设。一是加强学校安保队伍建设。指导辖区学校在成立综治、安全工作领导小组的基础上，增建义务消防队、防汛队、治安巡逻队等组织机构。目前全市所有中心小学以上学校、城区各幼儿园都聘有安保人员，大部分校园配备有长短警棍、防刺服等防护器械，同时，公安机关还加强对学校安保人员的业务培训，就反恐防暴、突发事件应急处置、安防器材使用等方面知识进行授课，及组织开展现场实战演练，提升了学校安全防范能力。二是中心小学以上学校均安装有视频监控及一键式报警装置系统。严格按照上级要求，积极推进城市校园视频监控系统的达标率、联网率，并逐步提高乡镇农村校园相关系统安装率。目前，经过一系列的统筹和重点建设，我们百色城区城郊所有的中小学幼儿园都在“天网”的监控范围内。截至目前，在我市各级公安机关的推动下，全市中小学、幼儿园一键式报警装置共完成安装790所。三是校园内部安全管理制度化、建设规范化。要求学校严格执行校园外来人员、车辆登记，内部人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险品带入校园。大部分学校交通主要路口增设了交通安全警示标识，学校“三防”措施进一步得到落实。

    三、排查隐患，进一步提升校园内部安全防范水平。结合开展隐患大排查治安大整治工作，由各地治安大队、各派出所积极主动与教育、综治等相关部门取得联系，成立联合督导组，对辖区范围内中小学校、幼儿园校园内部保卫力量建设、技防物防设施建设、校园内部安全管理制度落实情况进行全面深入地督导检查，切实消除了各类隐患和问题。2018年高、中考前夕，我局继续配合相关部门加大清查整治力度，进一步净化校园周边治安环境，全面清查校园周边治安乱点，强化涉校矛盾纠纷排查化解，摸清校园周边易肇事肇祸精神病人、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满等各类重点人底数，有针对性地做好疏导稳控工作，为全市高、中考营造了良好的治安环境氛围。2018年以来，全市公安机关共检查中小学校1568所次、幼儿园675所次、托管所688家次，发现各类安全隐患716处，当场整改716处。检查过程中，对发现的安全隐患、安全设施不足等问题及时向学校、午托机构及教育主管部门反馈，并提整改建议和意见。2018年3月26日，我市各级公安机关以“全国中小学安全教育日”为契机，组织民警深入中小学、幼儿园举行“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传启动仪式。此次活动，全市共出动警力536人（次），车辆102台（次），发放各种宣传资料25000份，制作宣传展板50个，宣传横幅220条。进一步提高学校师生法治意识、安全防范意识和自我防护能力。

    四、重点防控，加强校园周边安全隐患治理。交、巡警部门加强对校园门前交通安全隐患的治理，完善交通安全设施，确保学校门前及周边的减速带、人行横道线、警示牌、护栏完好无损，最大限度地预防和减少交通事故的发生。近年来，为确保学校周边道路交通安全、畅通、有序，交警部门对城区学校校园周边道路情况、交通设施设置情况进行全面排查，根据GA/T1215-2014《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》的规定及学校周边道路情况，先后完善设置城区学校周边道路的限速标志、注意儿童标志、路面高凸标志、家长等候区标志及“礼让行人，为您点赞”标志等交通标志；施划强制减速带、人行横道、学校门口网格线和家长等候区标线等交通标线；在部分学校门口人行横道中间还设置过街驻足安全岛，确保师生、家长及其他行人过街安全。2017年至今，共在城区中小学与幼儿园校园周边道路设置“限速标志、注意儿童标志及路面高凸标志等交通标志59块，增设护栏1380米，施划标线1600平米，设置家长等待区11处，设置4套人行过街驻足安全岛。辖区派出所、警务站联合交警部门，在学生集中报到、开学首日，派出所组织警力深入辖区每一所学校、幼儿园，会同校（园）方做好治安防范、安全教育等工作。开学后，辖区派出所、警务站联合交警部门，继续加强警力持续推进日常防护工作，加大对校园周边特别是上学、放学等重点时段的巡逻防控力度，排查校园周边行为可疑人员，查处社会闲散人员敲诈勒索、殴打学生等违法行为，确保学生上下学期间人身和财物安全。建立“护学岗”，做到“见警察”、“见警车”、“见警灯”，确保校园50米范围内，有专门警力开展治安防控、交通疏导工作，严防各类安全问题的发生。同时，辖区派出所经常性深入到学校周边的街巷村屯开展工作，充分发动群防群治力量参与护学工作，实现每所校园及周边都有人看、有人管、有人巡、有人防。2018年以来，全市共出动警力6411人次，车辆2340辆次，排查整改治安隐患210处，排查整治治安乱点106处。

    五、强化宣传，营造良好的舆论氛围。各辖区派出所派出法制副校长或法制辅导员定期到学校开展法制讲座、宣传和安全教育活动。从防范校园暴力、防止精神伤害、防范灾害事故、防范突发事件等方面以通俗易懂的方式向学生传授防范各种侵害的应对措施和方法，并进行防毒品、防邪教宣传教育。同时，对在“护校安园”工作中新的亮点、好的经验和做法，及时进行宣传报到。2018年以来，全市公安机关进校开展法制讲座和宣传教育68场（次），发放各类宣传资料45000余份，受教育学生达200000余人（次）。

    六、严厉打击涉校违法犯罪活动。辖区公安机关民警及警务助理经常深入辖区摸排各类危及校园安全的违法犯罪线索，依法严厉打击非法侵入校园扰乱教育教学秩序，侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。2018年以来，我市各级公安机关破获涉校刑事案件29起，查处涉校治安案件53起。
    感谢您提出的宝贵意见和建议！下一步，我局将继续加大检查督导工作力度，推动各级党委政府及相关部门更加重视校园安全建设工作，在全市推广“宜州校园安防模式—校园安保专业化模式”。结合学校校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域、设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施。并在学生上学、放学时段，公安机关派出相应的警力加强学校周边的巡逻力度，确保师生出入安全、秩序井然，切实解决我市校园安防工作长期普遍存在的瓶颈问题。

                                                百色市公安局
                                                 2019年5月8日